10月30日上午，國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)精細(xì)化備案實(shí)施宣貫動(dòng)員會(huì)在上海航運(yùn)交易所召開(kāi)，會(huì)議由交通部水運(yùn)局許貴斌處長(zhǎng)主持。交通部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星，上海市交通運(yùn)輸和港口管理局局長(zhǎng)張林，上海航運(yùn)交易所副總裁王東江，中遠(yuǎn)集運(yùn)和馬士基等公司代表分別在會(huì)上發(fā)言。上海航交所總裁張頁(yè)出席會(huì)議。

　　會(huì)上，宋德星對(duì)上海航交所近年來(lái)的國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)備案工作給予了充分肯定，并闡述了實(shí)施國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)精細(xì)化備案的重要性。為了謀求航運(yùn)和貿(mào)易的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，他提了6點(diǎn)建議：第一，市場(chǎng)各方應(yīng)共同維護(hù)市場(chǎng)公平，合力反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)航商和貨主利益；第二，班輪公司應(yīng)依法誠(chéng)信備案，并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備運(yùn)價(jià)；第三，交通管理部門(mén)應(yīng)履行好指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)；第四，上海航交所在現(xiàn)有運(yùn)價(jià)報(bào)備成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善報(bào)備系統(tǒng)，強(qiáng)化內(nèi)部措施，樹(shù)立誠(chéng)信標(biāo)桿，確保信息安全；第五，交通部將完善監(jiān)管，鼓勵(lì)舉報(bào)，支持業(yè)界監(jiān)督；第六，還應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督。

　　交通運(yùn)輸部有關(guān)國(guó)際集裝箱班輪實(shí)施運(yùn)價(jià)精細(xì)化備案模式的公告于2013年10月15日頒布，國(guó)際集裝箱班輪企業(yè)將從11月15日開(kāi)始實(shí)施運(yùn)價(jià)精細(xì)化備案，過(guò)渡期3個(gè)月，于2014年2月15日起正式實(shí)施。

　　精細(xì)化備案模式是加快推進(jìn)運(yùn)價(jià)備案制度，切實(shí)發(fā)揮制度市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要途徑。隨著外部形勢(shì)的發(fā)展和業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的加劇，班輪企業(yè)現(xiàn)行的幅度備案已不再適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管的需求。為了提高備案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性，維護(hù)運(yùn)價(jià)備案制度嚴(yán)肅性，有必要對(duì)現(xiàn)行運(yùn)價(jià)備案制度實(shí)施辦法的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修訂，核心內(nèi)容即為取消幅度備案，采取運(yùn)價(jià)精細(xì)化備案模式。

　　精細(xì)化備案模式實(shí)施后，備案信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性將大幅提高，更加貼合市場(chǎng)實(shí)際，同時(shí)也避免了備案義務(wù)人夸大幅度，逃避監(jiān)管的現(xiàn)象，為下一步實(shí)施運(yùn)價(jià)備案檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，為航運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境提供了條件。

　　運(yùn)價(jià)備案制度是我國(guó)集裝箱班輪市場(chǎng)準(zhǔn)入后的市場(chǎng)監(jiān)管措施，在我國(guó)較為開(kāi)放的海運(yùn)市場(chǎng)總體框架和行政審批權(quán)逐步取消的外部環(huán)境下，對(duì)積極應(yīng)對(duì)班輪運(yùn)輸市場(chǎng)不景氣、以及由此引發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范操作現(xiàn)象，維護(hù)我國(guó)外貿(mào)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和承托雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要意義。制度實(shí)施幾年來(lái)，其市場(chǎng)監(jiān)管功能得到逐步體現(xiàn)，為廣大航運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造公平、良好的發(fā)展環(huán)境提供了保障。

　　全國(guó)范圍內(nèi)的運(yùn)價(jià)備案制度自2009年起正式實(shí)施，備案領(lǐng)域已逐步從國(guó)際集裝箱班輪，拓展到無(wú)船承運(yùn)人，臺(tái)灣海峽兩岸間集裝箱班輪，以及即將實(shí)施的國(guó)內(nèi)水路集裝箱班輪等業(yè)務(wù)范圍。運(yùn)價(jià)備案制度的整體政策效應(yīng)正在不斷深化，有利于完善我國(guó)水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，有利于形成高效、統(tǒng)一的水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管鏈。

　　國(guó)際集裝箱班輪

　　截止2013年10月1日，具有交通運(yùn)輸部國(guó)際班輪經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)共有117家，全部履行備案義務(wù)。國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)價(jià)備案累計(jì)受理生效公布運(yùn)價(jià)242萬(wàn)條，累計(jì)受理生效協(xié)議運(yùn)價(jià)2663萬(wàn)條。

　　無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者

　　截止2013年10月1日，具有交通運(yùn)輸部無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)共有4526家，其中已遞交運(yùn)價(jià)備案申請(qǐng)表的企業(yè)有3952家，已備案企業(yè)3318家。無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)備案共累計(jì)接收公布運(yùn)價(jià)348萬(wàn) 條。

　　臺(tái)灣海峽兩岸集裝箱班輪

　　截至2013年10月1日，共計(jì)24家具有資質(zhì)的班輪企業(yè)經(jīng)營(yíng)海峽兩岸集裝箱班輪業(yè)務(wù)，全部備案，共累計(jì)受理生效公布運(yùn)價(jià)37,783條，生效協(xié)議運(yùn)價(jià)236,802條。