據(jù)歐盟委員會(huì)通報(bào)，此次新規(guī)針對(duì)的是短期申根簽證，即去申根區(qū)26國旅游、探親、訪友、短期訪問等申請(qǐng)的簽證，停留時(shí)間為入境后180天內(nèi)累計(jì)停留不超過90天。

　　新規(guī)延長了申根簽證申請(qǐng)時(shí)間，從原來可以提前三個(gè)月申請(qǐng)改為可以提前半年申請(qǐng)；申請(qǐng)過程力求電子化，在可能的情況下允許申請(qǐng)人在網(wǎng)上填寫、提交乃至簽署申請(qǐng)表。

　　同時(shí)簽證費(fèi)從原來的60歐元漲到80歐元；歐盟委員會(huì)解釋此舉旨在增加簽證處人手、加快審批速度、更新設(shè)備、強(qiáng)化安檢力度等。

　　對(duì)于多次入境簽證，新規(guī)指簽證歷史記錄良好、頻繁往來歐洲的申請(qǐng)人可以獲得有效期為一年、兩年乃至五年的多次入境簽證，具體將視申請(qǐng)人之前持有并使用過的申根簽證情況簽發(fā)，還會(huì)對(duì)申請(qǐng)人是否符合入境條件進(jìn)行全面和反復(fù)核查。

　　此外，新規(guī)將申根簽證與一國重新接納非法移民情況“掛鉤”，即一國是否與歐盟合作重新接納被遣返的非法移民，將影響該國申根簽證處理情況，包括處理時(shí)間長短、簽證有效期限、簽證費(fèi)用高低等；如果積極與歐盟合作，可以考慮對(duì)該國實(shí)施更加優(yōu)惠的簽證政策。

　　申根簽證是歐洲一體化進(jìn)程標(biāo)志之一，目前申根區(qū)包括22個(gè)歐盟成員國及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個(gè)非歐盟成員國；在沒有加入申根區(qū)的歐盟成員國中，愛爾蘭及剛剛“脫歐”的英國一直與申根區(qū)保持距離，保加利亞、克羅地亞、羅馬尼亞和塞浦路斯因一些歐盟成員國反對(duì)遲遲無法加入申根區(qū)。

　　2018年3月，歐盟委員會(huì)公布了申根簽證改革方案，2019年方案相繼在歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)獲批，直至2月2日付諸實(shí)施。早前歐盟委員會(huì)表示，旅游業(yè)是歐盟經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，歐盟成員國亦是全球主要旅游目的地之一，此次改革申根簽證意在為游客提供更多方便，推動(dòng)歐盟旅游和經(jīng)貿(mào)發(fā)展，同時(shí)應(yīng)對(duì)歐盟非法移民問題及安全威脅。