2019年12月20日上午，第七屆中國(guó)城市物流大會(huì)開幕式暨全體大會(huì)在河南商丘舉行，會(huì)上各方就我國(guó)城市物流發(fā)展的趨勢(shì)、國(guó)家物流樞紐建設(shè)的路徑、物流與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、跨境電商新業(yè)態(tài)的培育、冷鏈物流配送體系建設(shè)等諸多議題進(jìn)行研討交流。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院（國(guó)家高端智庫(kù)）、國(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)、研究員、《物流時(shí)代周刊》專家委員會(huì)主任、國(guó)家級(jí)的智囊汪鳴同志為參會(huì)者帶來了“城市物流發(fā)展新戰(zhàn)略思考”為主題的研究發(fā)言。

他首先表示，“高質(zhì)量發(fā)展的新體系內(nèi)涵是什么？”這個(gè)問題是值得研究的，所以，他深入思考后，決定把題目定為“城市物流發(fā)展的新戰(zhàn)略思考”，因?yàn)橐ㄐ麦w系，就得有新戰(zhàn)略，那么新戰(zhàn)略的戰(zhàn)略基點(diǎn)在哪里是需要好好研究的問題，搞經(jīng)濟(jì)就離不開供給和需求，離開供給和需求來談經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相當(dāng)于做了很多無用功。既然城市非常重視物流的發(fā)展，就要回歸到供給和需求層面上來談。

他強(qiáng)調(diào)，“新戰(zhàn)略思考”中的“新”表示的一定是出現(xiàn)了需求的“新”，和需要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下供給的“新”，是兩“新”的有效對(duì)接，或者是雙側(cè)發(fā)力，才有可能形成新的戰(zhàn)略體系，這也是他此次發(fā)言的切入角度。

這幾年的工作中往往出現(xiàn)降本增效的情況，一個(gè)城市、一個(gè)省、一個(gè)國(guó)家要把經(jīng)濟(jì)真正的提升，需要對(duì)這種現(xiàn)象琢磨清楚。

消費(fèi)、投資、凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)拉動(dòng)圖表（圖一）

消費(fèi)、投資和凈出口是宏觀經(jīng)濟(jì)上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，圖一可以看出從2004年開始這三條線的變化情況。紅線是多年搞經(jīng)濟(jì)的法寶，代表資本形成總額對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速不行時(shí)，就往里面砸投資，這些年投資一直還是保持著一個(gè)相對(duì)較高的速度在增長(zhǎng)，但是投資對(duì)國(guó)內(nèi)總值的拉動(dòng)已經(jīng)發(fā)生了很顯著的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的拉動(dòng)是持續(xù)下降的。

?圖一中的最下面這條綠線代表貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，同樣情況，從2004年到2018年的整個(gè)時(shí)間軸內(nèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)開始調(diào)到零軸下面，這是改革開放很長(zhǎng)一段時(shí)間沒有出現(xiàn)過的。圖一藍(lán)線表示的是最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，如圖可知，在2018年已經(jīng)接近80的位置上，這條線看的是總量關(guān)系。

消費(fèi)、投資、凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率圖表（圖二）

如圖二所示，從結(jié)構(gòu)上看依然這樣，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)六個(gè)點(diǎn)當(dāng)中，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)拉動(dòng)貢獻(xiàn)在5%左右，這代表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率中的6%左右的增長(zhǎng)有5%是由最終端消費(fèi)來貢獻(xiàn)的，但是這么重要的一個(gè)變化，從國(guó)家到省、市，產(chǎn)業(yè)政策卻對(duì)其反映是異常遲鈍的。

今年是中國(guó)改革開放的41年，中國(guó)的消費(fèi)進(jìn)入現(xiàn)代化的門檻，人均GDP 1萬美元左右，這由量到質(zhì)的重大變化就是國(guó)內(nèi)需求終于可以產(chǎn)生拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用。關(guān)于研究產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式和產(chǎn)業(yè)布局，要先說布局，布局說清楚了再說模式，這樣使人更容易理解。

在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，因?yàn)樾枨蠖嗽趪?guó)外，供給端在沿海，所以為沿海帶來發(fā)展，為什么供給端會(huì)在沿海呢？因?yàn)檠睾＞哂形锪鞒杀颈容^低、物流效率比較高的優(yōu)勢(shì)。而在內(nèi)地進(jìn)行的海外消費(fèi)的供應(yīng)物流成本高、物流效率低，所以這就解釋了改革開放40多年來，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅比沿海慢，而且這個(gè)發(fā)展的差距在不斷的增大的原因。但是近5、6年，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跟沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展距離在縮小，是為什么呢？是因?yàn)閮?nèi)地供應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)跟沿海比同樣具有物流成本低和物流效率高的比較優(yōu)勢(shì)。所以內(nèi)地這幾年，包括河南的鄭州、湖北的武漢、四川的成都、直轄的重慶市，都在這么短的時(shí)間獲得了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。開會(huì)的地點(diǎn)——商丘，其實(shí)也是得益于內(nèi)需帶來的產(chǎn)業(yè)空間布局的重構(gòu)，這種重構(gòu)已經(jīng)開始了，還是有機(jī)遇，但機(jī)遇從哪里來這個(gè)問題要抓住，這個(gè)機(jī)遇就來自于滿足內(nèi)需的城市產(chǎn)業(yè)空間布局的重構(gòu)。至于產(chǎn)業(yè)布在哪里呢？布在內(nèi)陸地區(qū)有比較優(yōu)勢(shì)，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)過去主要是從元素的角度來比較的，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的背景下，由于供應(yīng)鏈在衍生產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈聚集形成價(jià)值鏈的過程當(dāng)中，出現(xiàn)了跟沿海物理性的布局要素不同的產(chǎn)業(yè)模式，所以內(nèi)陸地區(qū)能不能抓住產(chǎn)業(yè)空間布局的重構(gòu)，取決于供應(yīng)鏈環(huán)境、供應(yīng)鏈的效率和成本比較優(yōu)勢(shì)。

供應(yīng)鏈的效率和成本比較優(yōu)勢(shì)，是由什么來造成的呢？

第一就是物流，所以這也就解釋了為什么國(guó)家重視物流，市里面也重視物流的一個(gè)很重要原因。