一、引言
根據(jù)國(guó)務(wù)院的決策部署,財(cái)政部分別從2018年5月1日和2019年4月1起下調(diào)增值稅稅率。2018年5月1日起將原適用17%和11%稅率的,分別調(diào)整為16%、10%。2019年4月1日起,又將增值稅稅率分別由16%、10%下降到13%、9%。
隨著國(guó)家營(yíng)改增政策的實(shí)施,民航業(yè)已經(jīng)全面實(shí)施增值稅政策。增值稅稅率的下調(diào)對(duì)航空公司、租賃公司、機(jī)場(chǎng)等企業(yè)都有較大的影響。
降低增值稅稅率,對(duì)于社會(huì)當(dāng)然是有利的。但是,對(duì)于航企正在執(zhí)行的合同,增值稅稅率降低對(duì)于交易雙方利益的影響,實(shí)務(wù)界有不同的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為,增值稅稅率降低,對(duì)交易中的買(mǎi)方和賣(mài)方都是有利的。有人認(rèn)為,因增值稅稅率的降低,稅改前以含增值稅價(jià)格為標(biāo)的簽訂的合同,在稅改后對(duì)銷(xiāo)售方而言獲利多些,對(duì)購(gòu)進(jìn)方而言獲利要少些。
筆者認(rèn)為,對(duì)于作為增值稅一般納稅人的航企,對(duì)于稅率降低前簽訂的合同,無(wú)論是采用含稅價(jià)格還是采用不含稅價(jià)格作為合同價(jià)格,增值稅稅率降低后,如果繼續(xù)執(zhí)行原價(jià)格,都是交易中的賣(mài)方受益,買(mǎi)方受損,賣(mài)方受益額等于買(mǎi)方受損額,用含稅價(jià)格簽訂的合同比不含稅價(jià)格簽訂的合同對(duì)交易雙方的影響更大。
李克強(qiáng)總理在2018年和2019年《政府工作報(bào)告》中都明確指出,要改革完善增值稅,按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。按照這一施政方向,增值稅稅率還要大幅度降低,對(duì)交易雙方的影響就更大,尤其是持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的連續(xù)性交易。
既然增值稅稅率降低導(dǎo)致買(mǎi)賣(mài)雙方的利益失衡,那么是否應(yīng)當(dāng)調(diào)整交易價(jià)格,以讓買(mǎi)賣(mài)雙方的利益恢復(fù)平衡?法律依據(jù)是什么??jī)r(jià)格調(diào)整的方法如何確定?這些問(wèn)題是本文要研究的內(nèi)容。
本文試分析增值稅稅率降低對(duì)航企的影響,為交易價(jià)格調(diào)整尋找法律基礎(chǔ),涉及交易價(jià)格隨增值稅稅率降低進(jìn)行調(diào)整的原則、方法,推導(dǎo)價(jià)格調(diào)整的數(shù)學(xué)模型,求教于各位專(zhuān)家。
二、基本分析框架
根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,利潤(rùn)=收入-成本費(fèi)用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是增加收入,降低成本費(fèi)用,以獲得盡可能多的利潤(rùn)。我們分析稅率變化對(duì)企業(yè)的影響,最終要分析稅率變化對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響。對(duì)于合同的雙方來(lái)說(shuō),銷(xiāo)售價(jià)款計(jì)入賣(mài)方的收入,購(gòu)買(mǎi)價(jià)款計(jì)入買(mǎi)方的成本費(fèi)用。此處的銷(xiāo)售價(jià)款、購(gòu)買(mǎi)價(jià)款都是不含增值稅等價(jià)外稅的。文本分析稅率變化對(duì)一個(gè)合同雙方的影響,采用通常的研究方法,即假定買(mǎi)方或者賣(mài)方的其他收入、成本費(fèi)用都固定不變,只分析稅率變化對(duì)某一個(gè)合同項(xiàng)下賣(mài)方的收入、買(mǎi)方的成本費(fèi)用的影響。通過(guò)對(duì)成本、費(fèi)用變化的分析來(lái)判斷對(duì)利潤(rùn)的影響。
在賣(mài)方其他項(xiàng)目的收入、成本都不變的情況下,如果稅率變化導(dǎo)致賣(mài)方在本合同項(xiàng)下的收入增加,則稅率變化將導(dǎo)致賣(mài)方利潤(rùn)增加;反之,如果稅率變化導(dǎo)致賣(mài)方在本合同項(xiàng)下的收入減少,則稅率變化將導(dǎo)致賣(mài)方利潤(rùn)減少;如果稅率變化導(dǎo)致賣(mài)方在本合同項(xiàng)下的收入不變,則稅率變化對(duì)賣(mài)方利潤(rùn)沒(méi)有影響。
在買(mǎi)方其他項(xiàng)目的收入、成本都不變的情況下,如果稅率變化導(dǎo)致買(mǎi)方在本合同項(xiàng)下的成本增加,則稅率變化將導(dǎo)致買(mǎi)方利潤(rùn)減少;反之,如果稅率變化導(dǎo)致買(mǎi)方在本合同項(xiàng)下的成本減少,則稅率變化將導(dǎo)致買(mǎi)方利潤(rùn)增加;如果稅率變化導(dǎo)致買(mǎi)方在本合同項(xiàng)下的成本不變,則稅率變化對(duì)買(mǎi)方利潤(rùn)沒(méi)有影響。
三、使用不含稅價(jià)格簽訂合同的交易
在我國(guó)現(xiàn)行增值稅制度下,納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。因小規(guī)模納稅人按照3%的征收率繳納增值稅,進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣,因此增值稅稅率變化對(duì)作為賣(mài)方的小規(guī)模納稅人沒(méi)有影響。對(duì)作為買(mǎi)方的小規(guī)模納稅人的影響也比較容易分析:含稅交易價(jià)格提高,買(mǎi)方利益受損;含稅交易價(jià)格降低,買(mǎi)方受益;含稅交易價(jià)格不變,買(mǎi)方利益不變。對(duì)于一般納稅人來(lái)說(shuō),影響就比較復(fù)雜了,本文以下分析都是針對(duì)一般納稅人之間的交易活動(dòng)。
由于我國(guó)稅收長(zhǎng)期實(shí)行價(jià)內(nèi)稅制度的特點(diǎn),在我國(guó)的市場(chǎng)交易傳統(tǒng)中,長(zhǎng)期使用含稅價(jià)格作為合同價(jià)格,使用不含稅價(jià)格作為合同價(jià)格的交易較少。但是,采用不含稅價(jià)格作為合同價(jià)格的交易具有經(jīng)濟(jì)關(guān)系簡(jiǎn)單的特點(diǎn),比較容易看到增值稅稅率降低對(duì)交易雙方的影響,在分析這類(lèi)交易的基礎(chǔ)上再分析增值稅稅率變化對(duì)采用含稅價(jià)格作為合同價(jià)格的交易雙方的影響,結(jié)果會(huì)更加清晰。
?。ㄒ唬┎豢紤]附加稅費(fèi)的影響
根據(jù)會(huì)計(jì)法和增值稅法規(guī)定,增值稅是價(jià)外稅,賣(mài)方按照不含稅銷(xiāo)售價(jià)格確認(rèn)銷(xiāo)售收入,買(mǎi)方按照不含稅價(jià)格確認(rèn)成本費(fèi)用。增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額不計(jì)入銷(xiāo)售收入,可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額也不計(jì)入成本費(fèi)用(不可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)入成本費(fèi)用)。所以在不含稅價(jià)格不變且進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣的情況下,增值稅稅率的變動(dòng),既不會(huì)影響賣(mài)方的銷(xiāo)售收入,也不會(huì)影響買(mǎi)方的成本費(fèi)用。因此,在買(mǎi)方和賣(mài)方其他項(xiàng)下的收入、成本費(fèi)用都固定不變的情況下,稅率變化對(duì)買(mǎi)方和賣(mài)方的利潤(rùn)都不產(chǎn)生影響。
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