江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面試行“證照分離”改革

2020-01-08 中國水運(yùn)網(wǎng)

導(dǎo)讀: 江蘇省交通運(yùn)輸廳日前發(fā)出通知，自2019年12月1日起，在全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)開展交通運(yùn)輸行業(yè)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系，解決交通運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)營環(huán)節(jié)辦證多、辦證難等問題，激發(fā)交通運(yùn)輸市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　江蘇省交通運(yùn)輸廳日前發(fā)出通知，自2019年12月1日起，邳州物流 ，在全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)開展交通運(yùn)輸行業(yè)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系，解決交通運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)營環(huán)節(jié)辦證多、辦證難等問題，激發(fā)交通運(yùn)輸市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　江蘇交通運(yùn)輸行業(yè)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)范圍為：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.97平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：南京片區(qū)39.55平方公里，蘇州片區(qū)60.15平方公里（含蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)5.28平方公里），連云港片區(qū)20.27平方公里（含連云港綜合保稅區(qū)2.44平方公里）。擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)為：蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)及全省各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　根據(jù)江蘇省交通運(yùn)輸廳試點(diǎn)方案，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交通運(yùn)輸涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部實(shí)行“證照分離”改革。改革事項(xiàng)包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定以及地方性法規(guī)設(shè)定的江蘇省交通運(yùn)輸涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，共有41項(xiàng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門對(duì)所有交通運(yùn)輸涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理制度，定期調(diào)整更新并向社會(huì)公布，不得在清單之外違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入交通運(yùn)輸行業(yè)。

　　江蘇交通運(yùn)輸部門將按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式分類實(shí)施審批制度改革。江蘇省交通運(yùn)輸廳要求各級(jí)交通運(yùn)輸部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)壓實(shí)事中事后監(jiān)管責(zé)任，對(duì)取消審批的事項(xiàng)及時(shí)將有關(guān)市場主體納入監(jiān)管范圍，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管、綜合執(zhí)法，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管系統(tǒng)全面接入。省廳將全面修訂新的辦事指南并公布實(shí)施，對(duì)審批改為備案的在具體制度中明確備案的時(shí)間、材料等要求，對(duì)實(shí)行告知承諾的明確告知和承諾的內(nèi)容、程序及違反承諾的法律責(zé)任。

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