圖：北京大興國際機場鳥瞰圖

　　7月10日，英國航空公司（下稱英航）宣布將在今年10月27日起把所有往返倫敦希斯羅機場與北京的航班都轉(zhuǎn)場至北京大興國際機場（下稱大興機場）運營。

　　英航也成為第一家公開宣布將全部業(yè)務撤離首都國際機場（下稱首都機場）的外國航空公司。英航方面表示，這個決定將有助于提升其在機場的貴賓休息室等設施的質(zhì)量，同時增加中英之間休閑和商務旅行市場份額。

　　外資航企的選擇與態(tài)度

　　英航所在的寰宇一家航空聯(lián)盟目前沒有中國大陸成員，因此在中國國內(nèi)的轉(zhuǎn)機接駁服務都是由聯(lián)盟之外的合作來實現(xiàn)的。而中國南方航空股份有限公司（下稱南航）將成為在大興機場運營的主要航司也為英航選擇轉(zhuǎn)場提供了一個新的機遇。

　　2017年，英航和南航在10條航線上簽署了代碼共享協(xié)議。2019年1月，兩家航空公司簽署了諒解備忘錄，擴大了航線網(wǎng)絡協(xié)議并實施互惠的常旅客優(yōu)惠。盡管南航宣布將退出天合聯(lián)盟之后并未公布是否會加入寰宇一家，但包括英航在內(nèi)的諸多寰宇一家聯(lián)盟成員先后都與其達成了不同程度的合作關(guān)系，這也在一定程度上提升了這個聯(lián)盟其他成員同樣搬遷至大興機場運營的預期。

　　在交通運輸部中國民用航空局（下稱民航局）此前公布的北京兩機場航空公司運營方案中，對外航的政策要比中資航司更為寬松，這其中很重要的一點就是允許外航在兩場開展運營，這在客觀上為外資航企在北京獲得新的航權(quán)提供了機會。

　　但在這個方案公布之后相當長一個時期里，幾乎所有的外資航企對于走還是留的選擇都顯得相當曖昧?！度A夏時報》記者在過去一年多里對多家外資航空公司高層以及國際航空聯(lián)盟方面進行采訪，談到是否考慮在大興機場運營時，其基本上都以一種“你很好，但我還要再看看”的態(tài)度來對待。

　　這種情況實際上與過去多年來因首都機場資源飽和，很多航企盡管有意在此增加國際航線的數(shù)量或密度的情況有所出入，因為按照北京的兩場規(guī)劃，不僅大興機場將大大提升資源容量，航司分流也將為首都機場釋放出大量的資源可供拓展。

　　這種“選擇困難癥”，一方面是因為北京傳統(tǒng)外資企業(yè)聚集的商務區(qū)、使館區(qū)距離首都機場更近，因此對于大興機場在運營初期交通等基礎設施的完成度等問題是否會影響到旅客選擇并沒有把握。另一方面則在于，這些外資航企或是通過航空聯(lián)盟，或是通過雙邊協(xié)議都與中國航司達成了不同程度的合作，而這些中國航司最終將以怎樣的姿態(tài)在北京布局也將在很大程度上影響這些合作的后續(xù)推進。

　　而對中資航企來說，盡管民航局一紙文件使得它們必須“二選一”，但一些航空公司一方面要評估首都機場航線的價值，同時還要考慮大興機場新增資源帶來的機會，為了實現(xiàn)自身利益最大化，也都“各顯神通”打破了限制。比如中國東方航空股份有限公司（下稱東航）成功將利潤豐厚的京滬航線留在了首都機場運營，這樣的操作又為中國國際航空股份有限公司（下稱國航）跨兩場運營打開了一扇門。而據(jù)本報記者得到的消息顯示，另外還有一家已經(jīng)準備搬遷至大興機場運營的中國航司同樣也在尋求將重要航線留在首都機場運營的可能性，并且很可能獲批。

　　這樣的局面顯然是志在要將大興機場打造成為能與首都機場地位相當甚至更重要的國際性航空樞紐的民航局所不愿看到的。但造成國內(nèi)航司如此悸動，甚至少見地打破既定規(guī)則限制也要為自己謀求更大利益的根源，很大程度上來自于北京航空市場資源的獨特性，能夠爭取到多少資源很可能將決定中國航司的市場地位甚至命運走向。

　　在這種情況下，外資航企在大興機場國際業(yè)務量的提升方面起到的作用就尤為重要，這既是行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)制定規(guī)則時允許外航兩場運營的一種考慮，同時也是在無法嚴格按照既定分配方案實現(xiàn)兩場運營規(guī)劃之后，能顧保證大興機場國際業(yè)務實現(xiàn)迅速提升的關(guān)鍵。

　　航權(quán)配置政策引導

　　據(jù)一位接近民航局的人士透露，不久前，尚無一家外航正式表態(tài)是否將搬遷至大興機場運營時，民航局曾召集外航開會專門摸底各家公司對搬遷與否的態(tài)度。據(jù)一位與會的人士介紹：“感覺民航局還是希望能有更多外資航空公司去大興機場運營?！?/p>