中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 2020-06-05 09:17:46 　　■記者王晶晶 　　地?cái)偨?jīng)濟(jì)熱度持續(xù)升溫。近日，南京、鄭州、青島等多地放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)，逐漸淡出城市經(jīng)濟(jì)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)重新回來，被網(wǎng)友頻頻點(diǎn)贊。地?cái)傠m小，一端連著廣大小商小販的生計(jì)，一端連著廣大市民的日常生活。接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的多位專家以為，小地?cái)偫锒阒竺裆屩匦禄鼗氐牡財(cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范長期發(fā)展，要破舊立新，改變監(jiān)治理念。 　　保就業(yè)、惠民生離不開地?cái)偨?jīng)濟(jì) 　　上海發(fā)展研究基金會(huì)副會(huì)長兼秘書長喬依德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)以為，地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以在社會(huì)上引起熱烈反響，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，是由于大家有共同的看法，即地?cái)偨?jīng)濟(jì)在保就業(yè)、惠民生方面會(huì)取到很好的效果，也是實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”的重要途徑之一。 　　“恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的最大好處是緩解了社會(huì)就業(yè)壓力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所中小企業(yè)研究室副主任、研究員馬淑萍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)讓城市有了煙火氣，給底層老百姓增加了一點(diǎn)熱和。我們的社會(huì)和生活是多元化的，地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅解決了百姓的吃飯題目，也豐富了百姓的生活，甚至有利于保存地方傳統(tǒng)文化，給產(chǎn)業(yè)化時(shí)代的人們留點(diǎn)念想。很多發(fā)達(dá)國家也如此，鼓勵(lì)多元化的就業(yè)方式，保障更多社會(huì)群體生活更好。 　　“只要有手藝、有產(chǎn)品，人人都能做?！蔽髂洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)治理學(xué)院教授涂建軍對(duì)本報(bào)記者說，地?cái)偨?jīng)濟(jì)具有低本錢、低門檻、少顧工的特點(diǎn)，從業(yè)靈活、業(yè)態(tài)多元、手續(xù)簡便。在我國經(jīng)濟(jì)急需復(fù)蘇的情況下，發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅能快速吸納大量已失業(yè)或?yàn)l臨失業(yè)的職員重新就業(yè)，幫助一些低收進(jìn)家庭改善生活，同時(shí)還能有效拉動(dòng)內(nèi)需，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，活躍經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，助力經(jīng)濟(jì)有序復(fù)蘇。 　　破舊立新創(chuàng)新地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展 　　接受本報(bào)記者采訪的專家一致以為，地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)長期規(guī)范化發(fā)展，而不僅是“六?！薄傲€(wěn)”的臨時(shí)政策。 　　喬依德表示，為城市創(chuàng)造良好的貿(mào)易生態(tài)環(huán)境，更好的讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用，就要答應(yīng)各種零售形式公道存在，包括地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等。 　　值得留意的是，當(dāng)前發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)必須有別于早期傳統(tǒng)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，一定要與“臟亂差”盡緣，更不能與“地?cái)傌洝眲澋忍?hào)。涂建軍表示，要在發(fā)展理念上、發(fā)展模式上、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量上破舊立新。 　　首先，推進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)線上線下深度融合。要將地?cái)偠ㄎ粸榧仁巧唐泛头?wù)的實(shí)體銷售點(diǎn)，也是線下體驗(yàn)的“網(wǎng)紅點(diǎn)”“打卡地”，依托實(shí)體地?cái)偁I造線下體驗(yàn)場景，借助網(wǎng)絡(luò)直播銷售平臺(tái)、自媒體、短視頻等線上工具，拓展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展深度和廣度。 　　其次，推進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)與城市旅游業(yè)深度融合。地?cái)偨?jīng)濟(jì)與城市休閑旅游、城市觀光旅游、城市深度旅游具有很好的產(chǎn)業(yè)黏性，地?cái)傄故型艹蔀槌鞘新糜蔚拿?，成為網(wǎng)紅城市的組成元素，如臺(tái)北的士林夜市。為此，各地應(yīng)將地?cái)偨?jīng)濟(jì)納進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展同一規(guī)劃，同一謀劃、一體化發(fā)展。 　　再次，推進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合。一方面要深進(jìn)挖掘當(dāng)?shù)氐拿耖g藝術(shù)、民間技藝、民間美食，鼓勵(lì)傳統(tǒng)藝人擺地?cái)?，讓地?cái)偝蔀檎故緜鹘y(tǒng)文化的窗口、傳承傳統(tǒng)文化的陣地；另一方面，要大力吸引表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、繪畫雕塑、服裝走秀、行為藝術(shù)、動(dòng)畫傳媒等現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)隊(duì)伍，讓地?cái)偝蔀楦鞣N文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“路演”平臺(tái)。 　　最后，推進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)與扶貧扶困深度融合。一方面地?cái)偨?jīng)濟(jì)的從業(yè)機(jī)會(huì)和從業(yè)空間要向農(nóng)村和城市相對(duì)貧困人口傾向，吸引他們加進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)；另一方面，將地?cái)偨?jīng)濟(jì)與貧困地區(qū)道地產(chǎn)品售賣結(jié)合，助力貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售。 　　改變監(jiān)治理念避免“一管就死一放就亂” 　　由于地?cái)偦顒?dòng)性強(qiáng)，不好治理，為了便于市場監(jiān)管和美化城市環(huán)境，很多地方禁止和限制地?cái)偘l(fā)展。馬淑萍以為，鑒于目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，政府應(yīng)更多地從民生出發(fā)，改變政府監(jiān)治理念和辦法，有序放開地?cái)偨?jīng)濟(jì)。 　　馬淑萍進(jìn)一步表示，各地可根據(jù)實(shí)際情況采取穩(wěn)就業(yè)的政策措施，因地制宜恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)。同時(shí)，可以指定擺攤地點(diǎn)或時(shí)間，對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)放寬地?cái)偨?jīng)營條件。在制度約束方面，要依法重辦違規(guī)經(jīng)營者，建立黑名單制度，維護(hù)市場和城市秩序。另外，為了地?cái)偨?jīng)濟(jì)有序發(fā)展，可以建立“地?cái)偂苯?jīng)營登記制度，一方面利于監(jiān)管，另一方面可以對(duì)經(jīng)營者實(shí)行免稅制度。 　　“必須熟悉到不是‘管’而是‘服務(wù)’?！蓖拷ㄜ娬f，對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)，市場監(jiān)管、城市治理等部分應(yīng)從“治理”“治理”“懲辦”甚至“打擊”的理念向“服務(wù)”“扶持”“幫扶”的理念轉(zhuǎn)變，向地?cái)偨?jīng)濟(jì)從業(yè)者提供全生命周期式的、保姆式的、管家式的服務(wù)。 　　“要采取‘規(guī)范化+人性化服務(wù)’舉措，不能一放就亂，不搞一哄而上，要有序推進(jìn)。”在涂建軍看來，發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)既要立規(guī)矩，也要傾注人文關(guān)懷，政府制定“負(fù)面清單”，其他都交由市場來決定。具體而言，相關(guān)部分要適當(dāng)規(guī)定地?cái)偨?jīng)濟(jì)的集中區(qū)域，做好垃圾處理，避免噪音污染和交通擁堵等題目，及時(shí)為攤業(yè)主提供政策解讀、資金扶持、貨源信息等方面的服務(wù)，在對(duì)小攤小販的治理中體現(xiàn)更多的人性和寬收留。同時(shí)，還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)或地?cái)偼俗饔?，加?qiáng)地?cái)倧臉I(yè)者的自我監(jiān)管。 　　“智能化+精細(xì)化服務(wù)”同樣有助于地?cái)偨?jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。涂建軍表示，要基于大數(shù)據(jù)分析，向商家提供客戶細(xì)分服務(wù)，助力商家更加精準(zhǔn)地瞄準(zhǔn)目標(biāo)客戶；基于互聯(lián)網(wǎng)支付數(shù)據(jù)分析，向商家提供交易信息服務(wù)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，提供地?cái)傂∩绦∝湹男庞梅?wù)，及時(shí)發(fā)布商家信用等級(jí)，建立“良幣驅(qū)逐劣幣”的市場氛圍。 　　此外，發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)還應(yīng)將地?cái)偵碳壹{進(jìn)同一的市場監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象，制定同一的準(zhǔn)進(jìn)許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品進(jìn)市手續(xù)，不搞特殊化、不立“政策特區(qū)”。 　　 來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)—中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：王晶晶 編輯： 谷云 千航國際 中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明： 本網(wǎng)所刊登文章，除原創(chuàng)頻道外，若無特別版權(quán)聲明，均來自網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載； 文章觀點(diǎn)不代表本網(wǎng)態(tài)度，其真實(shí)性由作者或稿源方負(fù)責(zé)； 假如您對(duì)稿件和圖片等有版權(quán)及其它爭議，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，我們將核實(shí)情況后進(jìn)行相關(guān)刪除。 聯(lián)系電話：81785256；郵箱：cetcopyright@163.com 千航國際
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