賀鏗:地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)長(zhǎng)久化,不要隨便一刀切地取締
?新聞 ????|???? ?2020-06-05 15:09
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作者|賀鏗(十一屆全國(guó)人大常委,財(cái)經(jīng)委副主任,網(wǎng)易研究局專欄作家)
發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一舉多得的大好事
我認(rèn)千航國(guó)際 為現(xiàn)在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)不能用“放寬管制”來描述,而是“恢復(fù)發(fā)展”。中國(guó)改革開放就是從地?cái)偨?jīng)濟(jì)起步的,當(dāng)年廣州的“高第街”,武漢的“漢正街”就是地?cái)偨?jīng)濟(jì),從這里走出了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的康莊大道。我以為答應(yīng)擺地?cái)偅扔欣谠黾泳用袷者M(jìn),又能方便居民生活。既緩解了就業(yè)壓力,又能促進(jìn)居民消費(fèi),是一舉多得的大好事。反對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的人可能不食人間煙火。
成都發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),值得推廣、值得總結(jié)。但是,各地在學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候,要充分考慮自己城市的特點(diǎn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的形式也不可能是千篇一律的。大家不能“一窩蜂”地盲目發(fā)展,要充分考慮當(dāng)?shù)靥厣?。同時(shí)要加強(qiáng)治理,這樣才能夠發(fā)展得長(zhǎng)久。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)不是一個(gè)短期的措施,而是一個(gè)長(zhǎng)久的策略。應(yīng)該在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),引導(dǎo)它有序發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)既然有條件能夠生存下往,我們就不要隨便為了所謂的整潔,一刀切地將其取締,這是分歧適的。為了整治街道,把人家賴以生存的門店都封閉,一些無業(yè)職員和失業(yè)職員怎么謀生活呢?
希看每個(gè)城市根據(jù)自己的實(shí)際情況形成一些定點(diǎn)、規(guī)范的集市貿(mào)易點(diǎn)。正像李克強(qiáng)總理所說,這是人間煙火。既方便市民生活,又能解決無業(yè)職員的收進(jìn)題目。發(fā)達(dá)國(guó)家也還有跳蚤市場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)。中國(guó)還是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,還有6億人每個(gè)月的收進(jìn)也就1000元。據(jù)我了解,還有不少年輕公務(wù)員放工后往送外賣,開出租。他們生活壓力很大,需要有工資外收進(jìn)改善生活。因此,我以為地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)該長(zhǎng)期發(fā)展,同時(shí)要不中斷進(jìn)步發(fā)展質(zhì)量。
發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)商展經(jīng)濟(jì)沒有任何威脅
商展和地?cái)偸窍嗷パa(bǔ)充的關(guān)系,同時(shí)也是互相競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而不是“抵御”關(guān)系。俗話說,“蝦有蝦路,鱉有鱉路”,各有各的生存空間。為什么現(xiàn)在有人提出要“抵御”地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“威脅”呢?發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)商展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該沒有任何“威脅”。
假如商展本身經(jīng)營(yíng)不佳,地?cái)偘l(fā)展起來了,消費(fèi)者肯定不會(huì)往這個(gè)商展。這是公平競(jìng)爭(zhēng)。而且由于需求是有限的,地?cái)偹峁┑纳唐泛头?wù)一旦滿足了消費(fèi)者的需求,
鐵路運(yùn)輸
上??者\(yùn),原來的實(shí)體商店肯定會(huì)受到一些影響。但是實(shí)體店店主可以把自己這個(gè)正規(guī)的門面店經(jīng)營(yíng)得更好一點(diǎn)、更靈活一點(diǎn),在價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量上與地?cái)傁嗷ジ?jìng)爭(zhēng)。
實(shí)體店不改革、不改善自己的經(jīng)營(yíng)方式,肯定不行。實(shí)際上,受電商的影響,實(shí)體店很難生存了。但是我們不能由于實(shí)體店難以生存就以為電商這種形式不好,就要對(duì)其進(jìn)行打壓,要尊重市場(chǎng)規(guī)律。同樣,假如地?cái)偨?jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)得很好,方便群眾,性價(jià)比公道,商品質(zhì)量好,那它的競(jìng)爭(zhēng)力可能超過實(shí)體店,這也是公道的。但實(shí)體店也有自身可以發(fā)揮的上風(fēng),拿電商和實(shí)體店來說,電商平臺(tái)上銷售的多是中低檔的鞋、衣服等商品,而實(shí)體店在高檔商品的銷售方面更具上風(fēng)。
各種貿(mào)易的業(yè)態(tài)是不中斷發(fā)展、不中斷變化的。地?cái)偨?jīng)濟(jì)也不一定是長(zhǎng)期在地上擺個(gè)攤兒這樣一種形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)這種業(yè)態(tài)應(yīng)該會(huì)長(zhǎng)期生存,政府也要進(jìn)行公道的監(jiān)管,比如產(chǎn)品是否有假冒偽劣現(xiàn)象,價(jià)格上是否存在惡性競(jìng)爭(zhēng)等等,都需要加強(qiáng)監(jiān)管。
公道監(jiān)管地?cái)偨?jīng)濟(jì),要防止“一管就死,一放就亂”
公道規(guī)劃、逐步引導(dǎo)和規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展是個(gè)需要重視的題目。要防止“一管就死,一放就亂”,尤其要防止政府亂收費(fèi),亂罰款。政府在發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)上要有所作為,既要反對(duì)放任自流,也要反對(duì)形式主義、官僚主義。尤其要在商品質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)方式等方面加強(qiáng)監(jiān)管,努力進(jìn)步地?cái)偨?jīng)濟(jì)質(zhì)量。
我也擔(dān)心這種細(xì)致的規(guī)劃,會(huì)不會(huì)增加市場(chǎng)監(jiān)管部分的經(jīng)濟(jì)支出。一般來說,只要一說要發(fā)展哪個(gè)方面、要加強(qiáng)哪個(gè)方面,我們馬上就成立新的機(jī)構(gòu),召集一幫人來做這個(gè)事兒。這次全國(guó)人民代表大會(huì)和5月15號(hào)中共中心政治局會(huì)議也都談到了政府要改革。怎么改?我以為要通過政府精兵簡(jiǎn)政來解決。職員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)都要通過政府精兵簡(jiǎn)政解決,不另外增加機(jī)構(gòu)、増加編制、增加政府支出。
鼓勵(lì)靈活就業(yè),關(guān)鍵是政府要“松綁”,要舍得放權(quán)
鼓勵(lì)類似地?cái)偨?jīng)濟(jì)這種形式的靈活就業(yè),關(guān)鍵是政府要“松綁”。政府的主要任務(wù)是搞好服務(wù),落實(shí)“六?!?。不要什么權(quán)都不舍得放。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)也是為了落實(shí)“六?!?。政府松了綁,老百姓才能真正解放思想,就會(huì)想出各種各樣的靈活性就業(yè)辦法。我相信,只要想活,經(jīng)濟(jì)就一定能活起來。
同時(shí),也不能本末顛倒。不能由于促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展,忘記了穩(wěn)企業(yè)、保市場(chǎng)主體的重要任務(wù)。中小微企業(yè)的發(fā)展還是解決就業(yè)題目的最主要的手段。據(jù)統(tǒng)計(jì),中小微企業(yè)提供了80%的就業(yè)崗位。所以,怎么把中小企業(yè)發(fā)展起來,是做好“六穩(wěn)”、“六保”工作的關(guān)鍵。地?cái)偨?jīng)濟(jì)只是做好“六穩(wěn)”工作的其中的形式之一、內(nèi)收留之一。
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