這幾天，“地攤”成了熱詞。 5月28日，十三屆全國人大三次會議閉幕后，李克強總理在答中外記者問時特別點贊了成都的“地攤經(jīng)濟”。他說：“我們西部有個城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個活動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。” 3月份，成都市就發(fā)布了《城市治理五答應(yīng)一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施》，提出疫情防控期間對商家和經(jīng)營者實施審慎包收留監(jiān)管政策。 政策推行兩個多月，獲得各方好評。成都市發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月22日，全市設(shè)置臨時占道攤點、攤區(qū)2234個，答應(yīng)臨時越門經(jīng)營點位17748個，大型商場占道促銷點82個，答應(yīng)活動商販經(jīng)營點20891個，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店展復(fù)工率超過98%。 真實的數(shù)字讓人心跳和激動，10萬個就業(yè)崗位，以三口之家計算，就牽涉30萬人口的生計。一個成都開釋的“攤位”活力，讓人們感到振奮，也讓人感到重新審閱地攤經(jīng)濟的必要性和重要性。 成都之后，鄭州、南昌等地也開始為“馬路經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”松綁，山東多地也正在助力地攤經(jīng)濟發(fā)展。答應(yīng)臨街店展臨時越門經(jīng)營、設(shè)置活動商販攤位，活躍了城市消費，在疫情防控常態(tài)化條件下，人們開始重新發(fā)現(xiàn)“地攤經(jīng)濟”的價值。 “地攤經(jīng)濟”的特點是起步易、影響大。地攤小，不需要靠店展，也不需要很多資金，適合小家小戶“生活”。由于起步輕易，所以很多人都可以從事，從事的人多了，集腋成裘，聚沙成塔，就顯現(xiàn)出“地攤經(jīng)濟”不一般的氣力，對就業(yè)、民生影響廣泛。 歷史地看，“地攤經(jīng)濟”在改革開放后的很長一段時間，是不少企業(yè)家成長的“搖籃”。一些企業(yè)家正是從地攤起步，成為了大企業(yè)家。 比如，被譽為“中國第一商販”的年廣久，當(dāng)年正是從地攤起步開始經(jīng)商：1976年攢下了百萬元，跨境鐵路 國際物流，被評為“改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家”。年廣久炒瓜子賣，天天晚上七八點開始炒瓜子，一直干到第二天早晨5點，當(dāng)時由于對小商小販管得很嚴，都是偷偷上街往賣。 柳傳志也擺過地攤。柳傳志在下海經(jīng)商之后，一度由于發(fā)不起員工的工資，在中關(guān)村擺起了地攤，由于擺地攤本錢最低，不用交房租，可以迅速地賺點小錢。 如今，改革開放已經(jīng)40多年，在經(jīng)濟生活中，大中型企業(yè)的作用越來越重要，但是小微企業(yè)包括地攤的作用依然不能忽視。不是所有人都到大中型企業(yè)往工作，總有一些人靠做“小買賣”維持生計，這些“一家一戶”看起來人數(shù)少，加起來卻是一個龐大的數(shù)字?！靶≠I賣”對于基層群體來說，事關(guān)養(yǎng)家生活，是“天大的事”。 現(xiàn)在對小微企業(yè)的重要性，大家已經(jīng)形成共叫，但對“地攤”的作用，有時還存在分歧。比如，由于地攤影響市收留市貌，特別是影響衛(wèi)生和交通，很長一段時間，地攤和城市治理，曾經(jīng)屢屢上演“貓鼠游戲”。疫情之下，人們重新發(fā)現(xiàn)“地攤”的作用，怎么平衡地攤和城市治理之間的矛盾，特別重要。 首先，要進步對發(fā)展“地攤經(jīng)濟”的熟悉，熟悉到發(fā)展“地攤經(jīng)濟”不能是權(quán)宜之計。地攤和大中企業(yè)、小微企業(yè)一樣，都是國民經(jīng)濟的組成部分。發(fā)展“地攤經(jīng)濟”不是心血來潮，不是疫情之下采取的一時之策，而是疫情之后也應(yīng)繼續(xù)支持發(fā)展。表明這樣的態(tài)度，會給公眾吃下一顆“定心丸”。 其次，建立“地攤經(jīng)濟”發(fā)展的長治之道，做到“便民不擾民，放開不放任”。 近日，中心文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、活動商販列為文明城市測評考核內(nèi)收留。這是發(fā)展“地攤經(jīng)濟”的積極信號，但繁榮“地攤經(jīng)濟”需要謀思長遠之治。 長遠之治，既要解決阻礙“地攤經(jīng)濟”發(fā)展的條條框框，也要切實解決地攤影響衛(wèi)生和交通的各種題目。 成都市城管委為有效規(guī)范前期實施過程中占道經(jīng)營帶來的部分交通和食品安全隱患、市收留及環(huán)境衛(wèi)生影響等方面題目，出臺柔性治理“八項機制”，其基本原則是八個字：“便民不擾民，放開不放任”。 “便民不擾民，放開不放任”這八個字，值得國內(nèi)其他地方學(xué)習(xí)。“便民不擾民”，這是對城市居民說的，便民，就是方便居民生活；不擾民，就是不影響居民生活?！胺砰_不放任”，這是對攤販說的，放開，就是攤販經(jīng)營放開；不放任，就是地攤經(jīng)千航國際營有規(guī)矩、有秩序。 對“地攤”經(jīng)營，商家攤主關(guān)注的在哪擺攤、何時能擺攤、占道經(jīng)營的題目，成都建立攤點攤區(qū)設(shè)置引導(dǎo)機制，明確可以從事占道經(jīng)營的街道、路段、時段以及每條街道商販最大收留量，實行一街一策、一點一策。 “一街一策、一點一策”，就是根據(jù)一些街道的車流量、人流量等情況，作出具體規(guī)范，這些體現(xiàn)了實事求是的精神和原則。 群眾說好才是真好?！暗財偂笔玛P(guān)基本的民生，看小實大?！笆袌觥⑵髽I(yè)、個體工商戶活起來，生存下往，再發(fā)展起來，國家才能更好！”從“地攤”做起，從“小微企業(yè)”做起，就業(yè)就有保障，城市就有活力，我們就能更快地戰(zhàn)勝疫情帶來的不利影響。（大眾日報客戶端記者 周學(xué)澤 報道）
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