■徐蕓茜

還記著那艘滿載著美國(guó)大豆向中國(guó)狂奔的貨船嗎？

2018年7月6日，美國(guó)開始對(duì)第一批總值340億美元的中國(guó)商品加征25%關(guān)稅，中國(guó)隨后祭出反制措施，中美貿(mào)易戰(zhàn)全面開打。為了趕在加征關(guān)稅前到港，這艘名為“飛馬峰”的輪船一路狂奔。

時(shí)間轉(zhuǎn)眼過往了一年，狂奔的輪船早已到港，而中美兩國(guó)間的貿(mào)易糾紛卻仍未結(jié)束。

在這一年多的時(shí)間里，中美兩國(guó)元首進(jìn)行了兩次會(huì)晤，雙方團(tuán)隊(duì)共進(jìn)行了八輪磋商，在無(wú)窮接近達(dá)成終極協(xié)議之時(shí)，磋商又一度暫停。不過好消息是，在中美元首最近的一次會(huì)晤中，雙方確定了在同等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商的決定。

7月9日晚，國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽通話，就落實(shí)兩國(guó)元首大阪會(huì)晤共叫交換意見。這標(biāo)志著在全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體同意結(jié)束長(zhǎng)達(dá)一年的貿(mào)易戰(zhàn)后，雙方展開新一輪會(huì)談。

緊接著，美國(guó)政府公布，從即日起減免110項(xiàng)中國(guó)輸美商品的關(guān)稅。這110項(xiàng)商品從往年7月6日開始被加征了25%的關(guān)稅。減免有效期一年。

一切都在向著好的方向發(fā)展。

在北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王緝思看來，跨境鐵路 國(guó)際物流，中美關(guān)系是“斗而不破”的局面。一方面，對(duì)于美國(guó)政府加劇對(duì)抗的行為，以及偶發(fā)事件可能引起的局部沖突，中方都必須未雨綢繆，在精神上和物質(zhì)上做好充分預(yù)備，嚴(yán)陣以待，另一方面，通過首腦外交、高級(jí)別官方磋商、不同層次和不同領(lǐng)域的溝通，可以延緩部分壓力，使“斗而不破”的局面持續(xù)下往。

順差，順差！

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，美國(guó)為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易總值為1.42萬(wàn)億元，下降9.6%。其中，對(duì)美國(guó)出口1.09萬(wàn)億元，下降3.2%；自美國(guó)進(jìn)口3352.7億元，下降25.7%；對(duì)美貿(mào)易順差7506.2億元，擴(kuò)大11.9%。

眾所周知，美國(guó)政府一直對(duì)中美貿(mào)易順差耿耿于懷。根據(jù)美方的統(tǒng)計(jì)，在2017年，美國(guó)對(duì)中國(guó)千航國(guó)際的逆差占到美國(guó)商品貿(mào)易逆差的幾乎一半。盡管中國(guó)商務(wù)部與學(xué)者們多次表示，美方的統(tǒng)計(jì)有失公允，假如從全球價(jià)值鏈的視角來看，美方的統(tǒng)計(jì)高估了中國(guó)的貨物貿(mào)易順差以及美國(guó)的貨物貿(mào)易逆差，但是，你永遠(yuǎn)叫不醒一個(gè)裝睡的人，既然美國(guó)政府下定決心要拿貿(mào)易逆差來向中國(guó)政府找茬，千航貨運(yùn) 空運(yùn)價(jià)格，那么他們是中斷不會(huì)承認(rèn)高估了美中貨物貿(mào)易逆差的事實(shí)的。

也正由于此，在過往一年多的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)政府頻頻對(duì)來自中國(guó)的商品加征關(guān)稅。

5月10日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室忽然發(fā)布聲明公布，美方將2000億美元中國(guó)輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。

這并非美國(guó)政府首次加稅，更早一次要追溯到2018年7月6日，美國(guó)開始對(duì)第一批價(jià)值340億美元的中國(guó)商品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。作為反擊，中國(guó)也于同日對(duì)同等規(guī)模的美國(guó)產(chǎn)品加征25%的進(jìn)口關(guān)稅。緊接著，2018年8月23日，美國(guó)又對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的160億美元產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。截至目前，美國(guó)已經(jīng)對(duì)2500億美元中國(guó)輸美商品加征了關(guān)稅，此外，還有3000億美元中國(guó)輸美商品的關(guān)稅懸而未決。

美國(guó)對(duì)華加征了一輪又一輪的關(guān)稅之后，中美之間的貿(mào)易達(dá)到美國(guó)想要的平衡了嗎？顯然，并沒有。

來自中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易順差3233.3億美元，同比又?jǐn)U大了17.2%。而這創(chuàng)下2006年以來的最高紀(jì)錄的順差數(shù)據(jù)，也說明了美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的旺盛需求，這并不是加稅就可以阻撓的。

不僅如此，2019年5月美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的《2019年各州對(duì)華出口報(bào)告》指出，2009年至2018年10年間，美國(guó)對(duì)華出口支撐了超過110萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

而來自中金的最新研報(bào)則顯示，美國(guó)加征的關(guān)稅，固然傷及外國(guó)出口商，但更多是對(duì)美國(guó)家庭和企業(yè)造成傷害。中金估計(jì)，5月開始，美國(guó)家庭和企業(yè)承擔(dān)的代價(jià)將達(dá)到68億美元每月，相當(dāng)于每個(gè)家庭年收進(jìn)減少662美元。除了對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹產(chǎn)生上行壓力，貿(mào)易伙伴的反制，也造成美國(guó)出口下降3.4%左右。

這也完全符合中方一直以來對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的判定：貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，一旦開打，必將導(dǎo)致“傷敵一千，自損八百”。

磋商，磋商

盡管中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)了長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間，但是中美兩國(guó)也一直在為結(jié)束這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”而不中斷努力著。

7月9日晚，劉鶴和商務(wù)部長(zhǎng)鐘山與萊特希澤和姆努欽舉行了電話會(huì)談，進(jìn)一步努力解決兩國(guó)之間懸而未決的貿(mào)易爭(zhēng)端。會(huì)后，中心電視臺(tái)表示，“雙方就落實(shí)兩國(guó)元首大阪會(huì)晤共叫交換意見?！?/p>

另?yè)?jù)美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問庫(kù)德洛透露，會(huì)談“進(jìn)展順利”，富有建設(shè)性。他說，雙方正在討論舉行面對(duì)面的會(huì)談，這將是一件好事，會(huì)談可能在北京舉行，但目前還沒有具體細(xì)節(jié)。

事實(shí)上，從2018年2月份開始至今，中美兩國(guó)一共進(jìn)行了十一次磋商。

在2018年8月份的第四次磋商之后，談判一度暫停。到了12月，中美兩國(guó)元首阿根廷會(huì)晤結(jié)束后，兩國(guó)同意進(jìn)行90天的經(jīng)貿(mào)談判。而這期間，兩國(guó)的談判團(tuán)隊(duì)一共進(jìn)行了7輪磋商。其中在美國(guó)華盛頓舉行了四輪，在中國(guó)北京舉行了三輪。

在4月30日-5月1日的第十輪磋商之后，就在各界都以為中美經(jīng)貿(mào)談判即將駛向終點(diǎn)站之時(shí)，美國(guó)方面卻來了個(gè)半夜雞叫，公布5月10日將2000億美元中國(guó)輸美商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。中美貿(mào)易戰(zhàn)局勢(shì)陡然升級(jí)，全球金融市場(chǎng)隨之動(dòng)蕩加劇。

此輪磋商之后，劉鶴透露，雙方在很多方面有共叫，但是也有不一致的地方，主要是三個(gè)方面：第一是關(guān)稅是不是要取消；第二是關(guān)于采購(gòu)的題目；第三就是文本的平衡性。

隨后美國(guó)再次向中國(guó)揮起關(guān)稅的大棒，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系陷進(jìn)低谷。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在6月底在大阪舉行的G20峰會(huì)上。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日上午11時(shí)50分，國(guó)家主席習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)特朗普在日本大阪舉行了80分鐘富有成效的會(huì)晤。會(huì)晤中，兩國(guó)元首同意，中美雙方在同等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商。美方表示不再對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)將就具體題目進(jìn)行討論。

暫停兩個(gè)月的中美經(jīng)貿(mào)磋商即將重啟。

7月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會(huì)上說，跨境鐵路 國(guó)際物流，目前中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)一直保持著溝通。不過，高峰表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美商品單方面加征關(guān)稅是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的出發(fā)點(diǎn)，假如達(dá)成協(xié)議，應(yīng)該是雙向平衡、同等互利的，中方的核心關(guān)切必須得到妥善解決。美對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅必須全部取消。中方對(duì)此的態(tài)度是明確的、一貫的。

包括平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明在內(nèi)的多位中國(guó)學(xué)者對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的總體判定是，做好打持久戰(zhàn)的預(yù)備。張明以為，我們應(yīng)該對(duì)未來一段時(shí)間之內(nèi)中美博弈的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性與嚴(yán)重性做好預(yù)備。

間隔中美達(dá)成終極經(jīng)貿(mào)協(xié)議還有多遠(yuǎn)？全世界都在拭目以待。

見習(xí)編輯：李茜楠 主編：秦嶺