新冠肺炎疫情，是一次危機(jī)，也是一場大考。

“突如其來的疫情既考驗(yàn)著我們的治理體系和治理能力，也檢驗(yàn)著黨員干部的初心使命。我們要始終把人民利益放在第一位，立足海事職責(zé)職能，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，在安全監(jiān)管與疫情防控中做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)?！焙Ｄ虾Ｊ戮贮h組書記、局長吳輝夸大。

面對這場驚心動魄的大考，海南海事局黨組以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、海南省委省政府、交通運(yùn)輸部海事局各項工作部署和要求，堅持一手抓疫情防控、一手抓安全監(jiān)管，兩手抓、兩手硬，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、交通強(qiáng)國建設(shè)和海南自貿(mào)港建設(shè)，做到“抗疫情、護(hù)安全、保暢通、促復(fù)工”，用忠誠和擔(dān)當(dāng)構(gòu)筑起水上交通安全暢通與疫情防控的堅實(shí)防線。

守土有責(zé) 筑牢水上交通防疫線

水上交通是海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線、民生線，瓊州海峽疫情防控始終牽動著各級領(lǐng)導(dǎo)的心。1月29日、2月4日，海南省委常委、常務(wù)副省長毛超峰先后兩次檢查指導(dǎo)瓊州海峽防疫工作，聽取海事等部分關(guān)于防疫工作匯報，乘坐“海巡21”輪對瓊州海峽通航環(huán)境進(jìn)行巡查。毛超峰在肯定海事部分所作的努力的同時，夸大海事部分要發(fā)揮專業(yè)上風(fēng)為防疫工作和海南航運(yùn)發(fā)展提供支撐保障。

為了強(qiáng)化對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成防疫協(xié)力，海南海事局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各單位、部分分工負(fù)責(zé)的防控工作責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任分工，做到對上報告有專人，對下部署有要求。局黨組多次召開專題會議，對內(nèi)外防控工作進(jìn)行全方位部署，全體班子成員堅守崗位，靠前指揮，凝聚全局之力堅定不移把各項措施落到實(shí)處。

安全責(zé)任重于泰山，水上交通安全監(jiān)管是海南海事人的主業(yè)。各級海事部分在疫情防控期間，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部“三不一優(yōu)先”和“一中斷三不中斷”的工作原則，將春運(yùn)安全保障工作與疫情防控緊密結(jié)合，不中斷優(yōu)化、細(xì)化和創(chuàng)新水上交通安全監(jiān)管工作方式，通過現(xiàn)場巡航和電子巡查做好重點(diǎn)水域管控，督促航運(yùn)公司落實(shí)主體責(zé)任，防范船舶“帶病”營運(yùn)，保障了轄區(qū)水上交通安全暢通。開通疫情防控物資、電煤、油、氣等重點(diǎn)物資運(yùn)輸船舶“綠色通道”，充分落實(shí)水運(yùn)領(lǐng)域“交通不中中斷、客流不中中斷、貨流不中中斷”的總體目標(biāo)，全力做好服務(wù)保障工作。

為有效強(qiáng)化瓊州海峽水上安全保障工作，該局通過電話、微信等多種方式向航運(yùn)企業(yè)傳達(dá)疫情防控工作要求，督促指導(dǎo)4家客滾運(yùn)輸企業(yè)建立疫情防控工作制度和疫情報告處置制度，并在其所屬的25艘客滾船舶規(guī)定了隔離區(qū)域，便于疑似病癥職員在船期間留驗(yàn)、觀察，避免船上職員交叉感染。同時，將關(guān)口前移，在日常的監(jiān)視中檢查船舶定時消毒、透風(fēng)、乘客登船前佩戴口罩、體溫檢測等措施的落實(shí)情況，確保瓊州海峽客滾運(yùn)輸安全暢通。

1月25日，三亞海事局獲悉，西沙旅游客船“南海之夢”輪上有1名旅客出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，引發(fā)船上旅客恐慌。該局迅速將情況報告給三亞市衛(wèi)生健康部分，并指導(dǎo)該輪將發(fā)熱職員轉(zhuǎn)移至隔離間，采取艙室消毒、職員防護(hù)等應(yīng)急處置措施。在各方協(xié)助下，及時將發(fā)熱病人從船上轉(zhuǎn)移上岸，送往指定醫(yī)院檢測觀察病情，最后發(fā)熱病人排除了感染新冠肺炎，有效保障了船上562名乘客和66名船員的安全。

境外疫情不中斷擴(kuò)散，疫情經(jīng)港口輸進(jìn)的風(fēng)險持續(xù)增大，“外防輸進(jìn)”成為海南海事局當(dāng)前疫情防控的重中之重。為有效防止境外疫情輸進(jìn)，該局主動加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢、口岸辦、港口、衛(wèi)生防疫部分等單位的聯(lián)動協(xié)作，及時溝通交流疫情信息，健全聯(lián)合應(yīng)急處置機(jī)制。他們強(qiáng)化來自疫情重點(diǎn)國家和地區(qū)的國際航行船舶報告船舶始發(fā)港、目的港、船員健康狀況、外國港口靠泊期間船員下地情況等信息制度，對到港國際船舶航行軌跡進(jìn)行分析研判，重點(diǎn)跟蹤來自或駛經(jīng)疫情嚴(yán)重地區(qū)船舶，通過“單一窗口”、視頻對話等信息化手段，開展遠(yuǎn)程核查，推行非現(xiàn)場、不見面海事監(jiān)管和服務(wù)。

3月27日，三亞海事局聯(lián)合海關(guān)、邊檢等相關(guān)部分順利完成從新加坡錨地駛來的“RUIZI 11001”游艇進(jìn)境和船員下船保障工作，督促船方落實(shí)疫情防控措施，并配合做好職員隔離工作，做到嚴(yán)防境外疫情輸進(jìn)與促進(jìn)轄區(qū)游艇旅游復(fù)蘇發(fā)展“兩手抓”。

創(chuàng)新服務(wù) 線上審批“零接觸”

“疫情防控期間，我們采取提醒、收留缺和不見面審批的方式高效為企業(yè)辦理海事業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌做好疫情防控和政務(wù)服務(wù)工作，有效滿足航運(yùn)企業(yè)、人民群眾業(yè)務(wù)辦理需求，實(shí)現(xiàn)‘不見面、事照辦’?！焙Ｄ虾Ｊ戮终?wù)中心負(fù)責(zé)人表示。為全面落實(shí)疫情防控要求，避免船員、航運(yùn)企業(yè)辦事職員在政務(wù)窗口逗留、接觸，海南海事各級政務(wù)窗口以“疫情防控不脫節(jié)、政務(wù)服務(wù)不打烊”為目標(biāo)，科學(xué)謀劃、公道安排、強(qiáng)化措施，確保疫情防控、服務(wù)群眾兩不誤、兩保障。

該局優(yōu)化政務(wù)辦理工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)有關(guān)疫情防控期間政務(wù)辦理工作要求，結(jié)合各窗口特點(diǎn)、職員情況和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立疫情防控期間政務(wù)辦理工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，通過“延期辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦”等方式，確保疫情防控期間政務(wù)辦理有條不紊。大力推行網(wǎng)上辦理、遠(yuǎn)程郵寄等非接觸辦理方式，有效減少職員聚集，阻中斷疫情傳播，從源頭上做好疫情防控工作。對需提供書面材料的，鼓勵申請人在網(wǎng)上提交，申請后將相關(guān)材料郵寄或者傳真至業(yè)務(wù)辦理窗口，減少職員接觸。

“海事局同道的服務(wù)專業(yè)、到位，不僅主動提醒我們換證，還幫我們快速辦好證書，及時把證書寄回來。”中國華糧物流團(tuán)體新良海運(yùn)有限公司的負(fù)責(zé)人對海南海事局政務(wù)中心的服務(wù)贊不盡口。原來，2月初，海南海事局政務(wù)中心對轄區(qū)14家航運(yùn)企業(yè)56艘船舶持有證書時效性情況進(jìn)行梳理時，發(fā)現(xiàn)該公司所屬8艘國際航行船舶所持的《殘骸清除責(zé)任保險或其他財務(wù)保證證書》將于2月下旬到期。政務(wù)中心工作職員主動提醒該公司及時辦理相關(guān)手續(xù)，隨即啟動防疫期間“不見面”審批受理程序，并采取“收留缺受理審批”方式為公司核發(fā)了新證。2月18日，工作職員將證書郵寄給公司，有效保障了疫情防控期間重要物資運(yùn)輸船舶的正常營運(yùn)。

據(jù)統(tǒng)計，2月3日至4月20日，局本級政務(wù)中心通過“不見面”審批共辦理海事政務(wù)事項574件次，其中船員證書554本，船舶相關(guān)證書20本，辦結(jié)時效比法定時限進(jìn)步了70%以上。

精準(zhǔn)發(fā)力 保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。海南海事局靠前服務(wù)，主動了解企業(yè)需求，為航運(yùn)企業(yè)和水工項目提供海事支持與幫助，既要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，也要幫助企業(yè)把耽誤的時間搶回來，為海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)海事氣力。

2月16日，空運(yùn)報價 海運(yùn)價格，?？诤Ｊ戮直Ｕ涎b載著來自卡塔爾的430輛平行進(jìn)口汽車的滾裝貨船“勞拉”輪安全靠妥海口秀英港20號泊位，這是海南自貿(mào)港政策實(shí)施以來的首艘汽車外貿(mào)船，跨境鐵路 國際物流，極大促進(jìn)了海南平行進(jìn)口車市場發(fā)展。為了保障該輪安全靠泊，?？诤Ｊ戮种鲃訉痈劭诤痛按?，對船舶靠泊安全保障方案和引航方案進(jìn)行認(rèn)真審核，提出海事治理建議，確保整改落實(shí)到位；運(yùn)用海南國際貿(mào)易“單一窗口”，遠(yuǎn)程辦理船舶進(jìn)出口岸相關(guān)手續(xù)；提前派出“海巡11105”輪巡查進(jìn)港航道，并公道優(yōu)化交通組織，確保船舶安全進(jìn)港。

除千航國際此之外，該局還與企業(yè)建立信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，主動聯(lián)系收集企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，與涉水工程的建設(shè)施工單位建立溝通聯(lián)絡(luò)、信息通報、逐日施工動態(tài)報告三項機(jī)制，把握復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決新情況、新題目，督促企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，做好重大隱患排查和風(fēng)險防控工作。

2月21日，三亞海事局出臺了12項服務(wù)舉措助力航運(yùn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并深進(jìn)蜈支洲景區(qū)、鴻洲游艇會等重點(diǎn)航運(yùn)企業(yè)開展幫扶；洋浦海事局先后走訪海南煉化、逸盛石化、大乙烯項目等重點(diǎn)企業(yè)，問需求、詢建議、出實(shí)招，針對性解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際困難；八所海事局針對海南省重點(diǎn)項目——昌化江河道綜合整治工程早日復(fù)工存在的困難與需求，專門研究制定針對性的幫扶措施，3月18日該工程順利復(fù)工；4月14日，三沙海事局通過“海事一網(wǎng)通辦”平臺向行政相對人簽發(fā)了轄區(qū)首份水上水下活動許可電子證照，有效降低企業(yè)辦證的時間和經(jīng)濟(jì)本錢；清瀾海事局嚴(yán)格落實(shí)各項疫情聯(lián)防聯(lián)控措施，加強(qiáng)水上交通組織和治理，保障裝運(yùn)19.2萬尾章雄魚苗的日本籍魚苗船“第五十八真好丸”輪安全駛離萬寧大洲島水域，全力支持魚苗出口企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

此外，采取“網(wǎng)上辦”“現(xiàn)場辦”“遠(yuǎn)程管”等措施，便捷企業(yè)辦理海事業(yè)務(wù)。對涉水工程通航安全保障方案實(shí)施網(wǎng)上評審，將專家集中技術(shù)評審改為網(wǎng)上視頻會議、專家遠(yuǎn)程函詢等方式開展，助力企業(yè)快速復(fù)工。截至4月20日，海南全省航運(yùn)企業(yè)和重點(diǎn)水工項目復(fù)工率已達(dá)93%。

黨員帶頭 防疫扶貧兩不誤

黨組有號召，黨委有響應(yīng)，黨員有行動。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，海南海事局黨組強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，突出政治建設(shè)，堅持把黨建引領(lǐng)貫串到防疫工作的全過程，對海事防疫工作進(jìn)行再動員、再部署，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全局30余個黨組織和300余名黨員干部，聞令而動，全力投進(jìn)，在防控疫情戰(zhàn)場上站在最前列、沖在第一線，讓黨旗在抗疫前線高高飄揚(yáng)、黨徽在工作崗位閃閃發(fā)光。

2月3日，滿載著420噸瓜果蔬菜的13輛大貨車到達(dá)新海港碼頭，計劃搭乘“五指山”輪前往海安港后陸運(yùn)送至湖北。新海海事處黨支部書記周洲主動放棄休假，幫助協(xié)調(diào)車輛過海事宜，現(xiàn)場指導(dǎo)“五指山”輪做好車輛的安全裝載、開航前自查等安全事項?！澳軌?yàn)楹笨挂咦鲂┝λ芗暗氖?，確保救援物資順利過海，我感到很榮幸，心里很踏實(shí)?！敝苤拚f。

海南海事局派駐白沙縣細(xì)水鄉(xiāng)羅任村駐村第一書記周祝軍，在疫情發(fā)生后，立即返回村里，和另外兩名駐村隊員邱軍、彭國慶放棄休息，一直堅守在農(nóng)村疫情防控第一線，當(dāng)好群眾生命健康守門員、宣傳員和服務(wù)員。他們與村干部一起開展疫情監(jiān)測、設(shè)立進(jìn)村登記崗、宣傳疫情防控知識?！白鳛轳v村第一書記，我必須挺在前面，和村民一起做好防疫工作?！敝茏＼娬f。在抓好疫情防控的同時，他還緊盯精準(zhǔn)扶貧工作不放松，千航貨運(yùn) 空運(yùn)價格，引導(dǎo)群眾做好春耕生產(chǎn)，做到疫情防控和精準(zhǔn)扶貧“兩手抓、雙勝利”。

八所海事局向琳琪同道，春節(jié)回湖北老家，因疫情而滯留。面對突如其來的疫情，他沒有慌亂，沒有退縮，而是主動向村委會請纓，勇當(dāng)鄉(xiāng)村戰(zhàn)“疫”的志愿者，與村干部一起投身到鄉(xiāng)村戰(zhàn)“疫”一線。在他和村干部、志愿者們的共同守護(hù)下，全村未出現(xiàn)疑似病例和確診病例。

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。疫情發(fā)生后，很多黨員干部像周洲、周祝軍一樣，他們有的提前結(jié)束春節(jié)假期，有的取消回家的行程，返回工作崗位，主動請纓，積極參加防控疫情黨員先鋒隊。他們奮戰(zhàn)在一線執(zhí)法、政務(wù)受理、應(yīng)急值班、內(nèi)部疫情管控、防疫消殺等崗位，成為疫情防控一線最美的、最讓人踏實(shí)的風(fēng)景。

萬眾一心，沒有翻不過往的山；心手相牽，沒有跨不過往的坎。海南海事近700名干部職工將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致、忠誠履責(zé)，扎實(shí)有序推進(jìn)疫情防控和安全監(jiān)管各項工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)更多的海事聰明和氣力。